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Text File  |  1994-09-05  |  6KB  |  98 lines
  1.                             ISSUE #3
  2.  
  3.                       Safety Erection Plan
  4.  
  5.      At its meeting of August 4, 1987, the ACCSH members
  6. recommended adding provisions that would require steel and other
  7. structural metal erector employers to develop and maintain a safety
  8. erection plan for worker protection.  To clarify this discussion,
  9. ACCSH proposed a definition of, and provisions for implementing a
  10. requirement for such a safety erection plan (Tr.8/4/87, p.
  11. 126-129).  Thus, it recommended to OSHA the following definition:
  12.           "Safety erection plan" means written notes
  13.           and/or drawings describing provisions for the
  14.           safety of employees which specifically address
  15.           steel and other structural erection hazards
  16.           such as fall protection and the stability of
  17.           buildings and structures, including guying and
  18.           bracing requirements during the erection
  19.           process.  Temporary supports such as temporary
  20.           guys. braces, falsework, cribbing, stiffening
  21.           trusses, or other elements required to assure
  22.           lateral stability of long limbered members
  23.           during hoisting and after placement shall be
  24.           indicated.
  25.      OSHA, in proposing to adopt this definition in 1926.750(b), 
  26. has deleted the regulatory language in the second sentence from the
  27. definition, as follows:
  28.      "Safety erection plan means written instructions or written
  29.      notes on drawings describing provisions for the safety of
  30.      employees during the process of construction erection that
  31.      specifically address hazards such as falling and the
  32.      instability of buildings and structures, and which include
  33.      requirements for guying and bracing during the construction
  34.      erection process and for fall protection."
  35.      OSHA proposes to move the language in the underlined second
  36. sentence to the regulatory paragraph .753(e) which addresses the
  37. proposed safety requirements for safety erection plans, as follows:
  38.      (e)  Safety Erection Plan (1) A qualified person shall    
  39. prepare a site specific safety erection plan as defined in    
  40. paragraph 1926.750(b) of this section prior to the erection of
  41. structural members.
  42.      (2)  A qualified person shall approve all changes in the    
  43. safety erection plan.
  44.      (3)  A copy of the erection plan with all approved changes   
  45.  shall be maintained at the job site.
  46.      (4)  The implementation of the erection plan shall be under  
  47.   the supervision of a competent person.
  48.      (5)  Temporary supports shall be indicated, such as    
  49. temporary guys, braces, falsework, cribbing, stiffening    
  50. trusses, or other elements required to assure lateral stability of
  51. long limber members during hoisting and after placement.
  52.      (6)  Fall protection systems to be used shall be indicated,  
  53.   except where, pursuant to 1926.755(c), such systems are    
  54. demonstrated to be infeasible or would create a greater hazard.
  55.      (7)  When demonstrating that fall protection is not to be    
  56. used, the safety erection plan shall contain an explanation why
  57. compliance with fall protection per Subpart M would be infeasible
  58. or would create a greater hazard.  Such explanation shall include
  59. a discussion of why the following systems are not feasible or would
  60. create a greater hazard:  Safety net systems, scaffolds, ladders,
  61. vehicle mounted work platforms, positioning devices, crane or
  62. derrick suspended personnel platforms, guardrail systems, and
  63. personal fall arrest systems.
  64.      (8)  When demonstrating that fall protection is not to be    
  65. used, the safety erection plan shall identify each location    
  66. where fall protection will not be used.
  67.      (9) Whenever fall protection is not used, the plan shall    
  68. include additional procedures and instructions for each    
  69. employee designated to perform such duties and to prevent    
  70. exposure of all other employees to the hazard.
  71.      (10) The safety erection plan shall include provisions to    
  72. certify that all employees have received training for    
  73. performing steel erection operations as required per 1926.756 of
  74. this part.
  75.  
  76.      The ACCSH also recommended that additional provisions be
  77. adopted requiring that a safety erection plan be prepared per the
  78. above definition.
  79.      Based on the above proposal and the objections presented, OSHA
  80. solicits comment on the definition and provisions for a safety
  81. erection plan set forth in proposed 1926.750(b) and 1926.752(e),
  82. and whether or not such provisions would improve employee safety. 
  83. Would such requirements be appropriate for steel and other
  84. structural metal erection projects of all sizes and shapes?  Who
  85. should bear the responsibility for developing and implementing the
  86. safety erection plan?  Are the specifications and notes currently
  87. found in project drawings adequate for use as a safety erection
  88. plan, or would they need to be supplemented with additional notes
  89. and information?  OSHA solicits information concerning the time and
  90. resources required to collect the information and to implement the
  91. safety erection plan.  Should the preparation of such a plan be
  92. limited only to the structural metal erection jobs?  Does the
  93. development of a plan facilitate the installation of safety devices
  94. during construction erection operations, based on the experience of
  95. firms which currently submit such plans?  Specifically, OSHA
  96. solicits comment on the amount of time required to collect such
  97. information and implement the provisions concerning "connecting
  98. activities."